Cette possibilité devait permettre à 100’000 citoyens et citoyennes de déposer une initiative rédigée en termes généraux. En cas d’acceptation, il appartenait au parlement d’en préciser les modalités.

Or dans ce cas, les règles d’application n’ont jamais été élaborées !

Il est donc demandé au peuple de renoncer à un article constitutionnel qui n’est jamais entré en force.

Pourtant l’extension de la démocratie devrait être une constante de l’émancipation humaine. Mais les tenants majoritaires des rapports de force, de la rapidité de décision ne peuvent pas imaginer une seconde une pratique plus ouverte. Ainsi il est à craindre que le peuple refuse ce qui lui donnait davantage de possibilité d’intervention dans la vie publique du pays.

Didier Berberat, conseiller national socialiste neuchâtelois, estime que l’introduction de l’initiative législative suscite depuis longtemps de nombreux débats et interventions. Dans les années 1970, la commission d’experts chargée d’examiner la refonte de la Constitution, estime qu’il s’agit là d’un bon moyen pour épurer un texte quelque peu dénaturé par l’ensemble des articles qui sont venus s’y insérer au fil des initiatives populaires, jusque là uniquement constitutionnelles.

L’idée d’une initiative générale revient, ponctuellement, au cours des décennies suivantes, mais elle se heurte inexorablement à la difficulté d’application que les experts consultés relèvent à chaque reprise.

En 2003, une initiative parlementaire demandant l’introduction de cet outil aura pourtant raison de ces doutes et obtiendra l’aval du Parlement , puis du Peuple.
Mais les doutes font rapidement leur réapparition. Comme l’avaient prédit les experts, la rédaction de la loi d’application est semée d’embûches. Qui veut tuer son chien dit qu’il a la rage.

Et on en arrive au point de départ !

Le parlement propose donc à la population de supprimer ce qu’il avait accepté.
Par respect pour la conception d’ouverture et de l’extension des droits populaires, il serait plutôt nécessaire de refuser cette suppression et d’exiger plutôt son application en élaborant rapidement les règles d’application, certainement complexes, mais certainement aussi réalisables si politiquement on le veut.

Alain Bringolf

Mais pour préciser ses intentions le chroniqueur ajoute : "Avec le frein aux dépenses en plus, nous ne courons plus le risque d’endetter le canton pour acheter la paix sociale. »
Dès lors il ne restera que la lutte des classes pour établir l’équilibre social sans lequel aucune société ne fonctionne humainement ?

1. L’énergie concerne toute la population. Son utilisation a des conséquences fondamentales sur le type de société que nous édifions. L’épuisement des énergies fossiles oblige les Etats conscients à trouver des réponses efficaces à cette situation. En conséquence, la gestion de l’énergie a un caractère d’intérêt public.
2. Réduire le débat de cette loi sur les « mesures extrêmement contraignantes » pour les propriétaires vise à faire passer les intérêts privés avant les intérêts publics. La Chambre immobilière ou la Chambre du commerce et de l’industrie font partie de la société neuchâteloise, mais elles ne représentent pas les intérêts de l’ensemble de la population.
3. Dans un Etat démocratique, des lois contraignantes sont décidées pour répondre à des intérêts généraux. C’est pour cela que nous avons l’obligation de payer des impôts, de cotiser à des caisses maladie ou, de rouler à droite sur nos routes !
4. Ce référendum inscrit le débat politique au niveau des intérêts individuels ou de classe, ce qui conduit l’être humain et la nature dans le malheur.
5. Les référendaires prétendent défendre les locataires. Mais connaissent-ils le document sur la « Rénovation énergétiquement correctes des immeubles locatifs » ? La Confédération écrit que ces mesures permettent d’améliorer le rendement des immeubles et permettent d’augmenter les loyers puisque les charges diminuent. Pour le POP, La réduction des charges devrait être aussi bénéficiaires aux locataires et pas seulement aux propriétaires, mais cela ne dépend pas de la loi cantonale sur l’énergie.
6. Par ailleurs, le POP a pris acte de l’engagement exprimé par l’Ancien Conseil d’Etat précisant que les exigences énergétiques seront examinées en relation avec les possibilités économiques des propriétaires.
7. Pour les propriétaires visant à la gestion lucrative des immeubles, les coûts seront supportables et répondront à un engagement positif pour notre avenir. Si en agissant ainsi le canton de Neuchâtel devient le premier canton de Suisse à mieux maîtriser l’énergie, le POP en sera fier.
8. En conséquence, le POP recommande à la population d’avoir la sagesse de placer l’énergie à son rôle d’intérêt général et ne pas le réduire à la défense des intérêts des propriétaires qui useront habilement d’arguments individuels pour faire passer leur message.

La Chaux-de-Fonds, le 24 juillet 2009

La création de ce poste à un autre avantage non-négligeable ; celui d’offrir du travail à une personne qui en a besoin. En effet, en ces temps de crise il est très positif de pouvoir créer un poste de travail, même à temps partiel.

Néanmoins la création de ce poste à un coût. Outre celui du mobilier, très bien détaillé, que coûtera annuellement cette place de travail à la commune ? Certes il s’agit d’un poste de « secrétaire de direction à 50% » mais qu’est ce que cela représente concrètement et financièrement ?

Le POP acceptera à l’unanimité ce rapport.

Merci de votre attention.

Christine Kolly

En septembre 08, la ville comptait le plus grand nombre d’emplois jamais connus et un taux de chômage de l’ordre de 3%. En automne 2009, le taux sera proche des 12% !! Actuellement certaines entreprises ont zéro francs de chiffres d’affaire.

A cette situation s’ajoute la politique bancaire qui ne joue pas son rôle historique et rechigne à venir en aide aux entreprises et ne prêtent plus d’argent.

Dans les services de l’emploi, l’augmentation du nombre de chômeurs s’accélère et laisse craindre une explosion des dossiers sociaux. Le canton favorise la formation. Mais il est souligné que cette demande doit se faire par l’entreprise et non pas de manière individuelle.

Au plan humain, les dégâts s’amplifient. Des familles entières sont atteintes par le chômage partiel ou total. Ces situations occasionnent de l’angoisse et de l’agressivité.

La ville de La Chaux-de-Fonds offre à tous les jeunes terminant leur formation et n’ayant pas trouvé un emploi, un engagement limité à un an pour un salaire de 2800 frs. Ce montant leur permet d’avoir droit aux prestations de chômage s’ils ne trouvent pas une occupation professionnelle à la fin de cette période.

Sur le plan politique, il n’y a pas de miracle. L’opposition à la nouvelle loi sur le chômage doit s’étendre, le refus de l’augmentation de l’âge de la retraite pour les femmes également. La nécessité de créer une cellule de crise pour favoriser l’accompagnement des personnes touchées peut représenter une mesure utile.

Un salarié racontait que la petite entreprise dans laquelle il travaille, n’a pas de commande et lorsque un petit patron n’a pas de commande, il ne peut plus payer ses ouvriers.

Les militants ont soulignés que la crise était systémique et provenait de la conception capitaliste de l’économie. Renforcer une telle conception ne fait que poser un cataplasme sur une jambe de bois. Utile jusqu’à la prochaine crise encore plus grave. Simultanément aux mesures concrètes, il convient d’approfondir la réflexion théorique. Pour toucher aux règles, pour inviter la population à réfléchir à d’autres manières de vivre, les militants doivent être porteurs d’une réflexion agissant sur le long terme. Il convient de penser plutôt que de panser .

En conclusion citons l’expression exprimée du secrétaire cantonal du parti : « La différence entre un optimiste et un pessimiste c’est que le pessimiste possède toutes les informations ».

Alain Bringolf